2008年2月12日星期二

陈破空:民进党输,台湾民主没有输

陈破空:民进党输,台湾民主没有输

一月十二日,台湾立法院选举落幕,国民党大胜,民进党大败。主导民进党选战的总统陈水扁遭到挫败。陈水扁时代正式结束。国民党狂胜,民进党惨败, 其胜败程度,连它们各自都不曾意料,也都不敢置信。何以至此?诚如行内人士判断,选区改革,是主因之一。立委人数减半,单一选区两票制,一票选人,一票选 党,为基层组织强大的国民党带来利多。除此之外,台湾内外环境与两党选战策略等诸多因素,也影响选举结果。

蓝绿民意:高层与基层错位

纵观世界,大部份民选领导人,在任期结束前,或多或少,都出现「跛脚」现象,或因内政困扰,或因民心思变。强势到底的,如美国前总统里根属罕见。因此,在大多数民主国家,即将卸任的领导人,并不介入、更不主导下届选举,只静悄悄做完任期,是为明智。

然而,台湾国会选举,执政民进党却由即将卸任的陈水扁总统操盘。去年九月,当游锡辞去民进党主席之后,陈水扁回锅任党主席,这在民进党高层,是「众望所归」;但绿营基层民意,却是另一回事。

二○○六年底,在台北市长选举中,民进党参选人谢长廷婉拒包括陈水扁总统在内的绿营各「天王」站台,此役谢虽败犹荣,赢得台北所有绿票和部份中间 票,得票率达百分之四十一。凭籍在高雄的过往政绩,谢还助得陈菊当选高雄市长,被誉为「一人战双城」。二○○七年五月,民进党举行党内初选,谢高票出线, 成为民进党总统候选人。而为陈水扁所挺或与扁亲近的角逐者悉数落马,包括:苏贞昌、游锡、吕秀莲。这两场选举证明,绿营基层民意在谢,而不在扁。

但民进党高层无视基层民意,在高层派系政治下,形成以陈水扁总统为主的选战班底,以扁为主。如此,为国会败选埋下伏笔。

而在国民党一方,二○○五年七月,首次直选党主席,包括连战在内的国民党高层,大多力挺王金平,而王竟大败於马英九,马当选得票率高达百分之七十 二。蓝营高层意志与基层民意也竟如此错位!与绿营不同的是,之后虽风云变幻(其间马因被起诉辞党主席职),马一直主导蓝营与泛蓝基层民意吻合。国会选战当 绿蓝对垒成为扁马对决的时候,绿营的败局就几乎注定。客观而言,国民党状况并不佳,马英九一人顶一党;民进党状况并不差,陈水扁一人误一党。(诚然,此处 之「误」,并非扁有意,更非扁一人之责。)

李登辉重手出拳无情打扁

围绕这次立法院选举,以及随后的总统大选,可以观察几个指标性人物的存活价值。连战、宋楚瑜,这两个四年前还曾风光的「大人物」,到如今不仅为绿 营所不容,连蓝营本身也不以为意。国民党形成马萧配之后,不曾向连宋「请益」,却需李登辉「背书」,证明连宋已经完全出局。无独有偶民进党形成「长昌配」 之后,也主动找李登辉背书,证明在台湾政坛,李登辉仍然举足轻重。

在这次立法院选举前后,李登辉一直重手出拳,无情打扁,极大地影响了中间票,民进党为此流失的立法院席位,恐怕多达十席,甚或更多。

扁李失和,看上去,始於二○○六年底,当陈水扁家人、亲信、乃至於扁自己先后被控以「贪腐」之时。然而,起因应该更早。早在二○○五年四月,连战、宋楚瑜先后访问北京,陈水扁有些沉不住气,被李登辉批评,扁也反唇相讥,不留余地。关系破裂。

扁李失和的深层原因,还与国会选举改革有关。二○○四年八月,两大党,国民党和民进党,联手通过修宪案,设定三年后实施「单一选区两票制」,意在 排斥小党,巩固台湾两党政治格局。小党入国会门槛被大大抬高(政党得票率需达到百分之五以上),李登辉旗下的台联,势必加速边缘化。

李登辉掂量形势,乾脆让台联转向,改走中间路线;同时负气与陈水扁决裂。总结这次国会选举,包括台联等小党固然被「扫地出门」,但盘算中的两党政治,竟也破局,变成国民党「一党独大」。可见民进党积极推动的选举改革,害了众小党,也害了民进党本身。

政治上「斩尽杀绝」的做法,历来后患无穷,民主政治尤其如此。不管自己如何强势,都须为对手,尤其友军留有余地。民进党封杀本是同盟军的台联,遭致的反弹与后果始料不及,应是沉痛教训。

是西瓜效应还是钟摆效应

众所周知,在美国老布殊总统赢了战争,输了经济,因而输了连任;小布殊总统,输了战争,赢了经济,因而赢了连任。

实际上当民主制度巩固之后,国内经济状况,往往成为左右选举的主要因素之一。许多新兴民主国家诞生后,政党和政权经历多次轮替,原因也在於此,如 波兰、韩国等。如果台湾再度发生政党轮替,一切正常。在过去八年间,台湾经济相对不景气,使执政党在选举中处於不利和被动地位。虽然说国内经济状况各有各 论,且不应该成为选举唯一话题,但民主政治的规律难免选民期望值节节升高,民生、经济因素,不可忽视。

预测三月份的台湾总统大选,无外乎两种结果。如果出现国民党所期望的「西瓜效应」,则马英九当选;如果出现民进党所期望的「钟摆效应」,则谢长廷当选。目前,双方都在从事符合自己期望效应的策略操盘。

多年来,大陆方面不满「独派」当政,对台湾民主大肆妖魔化,甚至用“文革浩劫”来比喻和诋毁台湾民主。然而今天台湾完成新一轮国会选举,台湾「统派」获得压倒性胜利,没有暴力,没有动乱。夫复何言?台湾民主未变,变化的是输赢。

两岸间,统独议题稍事降温,台湾民主制度,或可重新成为话题。不管谁当选台湾新任总统,他需明白:台湾绝非一片岛屿所能定义。台湾处在一个大格局 中,内有统独之争,外有中美对垒。未来台湾当权者,需要大胸怀、大格局,经济上「互惠两岸」,政治上「大胆西进」,使民主台湾永立不败之地。

元月二十一日 纽约

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