当前农村村委换届选举存在的问题

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当前农村村委换届选举存在的问题

孙长法

近几年来，我国农村大力推进政治体制改革，发展基层民主，保障民众享有更多更切实的民主权力，深受广大群众的欢迎。特别是农村的“村委会”换届选 举，采取海选的办法，由农民群众直接提名候选人，再实行无记名投票，选出自己的当家人，更是农民充分享有政治权利的标志。但是，由于种种原因，在提名、推 选村委会候选人的过程中，出现了一些不可思议的怪现象，令人可笑、不解和担忧，这些现象并有逐步蔓延扩大之势。长此以往，可严重影响今后农村选举工作的正 常进行，很有必要引起各级领导的高度关注，采取强有力地措施，遏制类似现象的发生。

竞选出现的问题

（一）大搞阴谋诡计

当换届选举的消息披露后，许多“官迷”打起了如意算盘，摇摇欲试争夺村委会成员的宝座。当夜幕将临时，有许多人利用漆黑的夜晚做掩盖，鬼鬼祟祟， 像贼似得偷偷摸摸地涌进自己支持的村委会候选人成员家中，商讨有关竞争的事宜。一是成立竞选班子。像西方国家一样，成立专门的班子，组成人员一般是本家族 里有一定影响力的人物，同时还吸收与自己非常要好的其他力量参加，具体负责竞选工作地指挥工作。二是开展调查摸底。安排自己的贴心人通过不同渠道、不同形 式开展深入地调查，将竞争对手的政治资本、经济实力、竞选优势等一一查实，再进行认真地分析研究，有针对性地提出对策。三是与村里的几大帮派的头目沟通， 谈好条件，互相利用，联合起来对付对方有势力的竞争对手。四是宴请能说了算、有活动能力的选民，疏通感情，让吃了喝了的人为自己服务，展开攻势，尽量拉拢 更多的选民。五是组织自己的干将，在交通要道设立岗哨，在选举投票期间，对自己以给钱的选民，堵截到投票会场，力争使自己多得票源。

（二）、贿赂选民

有钱能使鬼推磨。有些竞选候选人把人与人的关系变成互相利用的金钱关系，信奉只要给钱就能摆布他人，听从自己的指挥，就保证选自己的观点，开展了 不正当的竞争，不遗余力地贿赂选民。一是充分利用自己选举班子的人员，把全村选民人数准确进行统计，逐个进行分析，将立场不坚定、左右摇摆中间势力作为工 作、行贿的重点，一一列举清楚，确保一个也不能少。二是挑选自己精明人员做探子，全面搜集竞选对手的相关信息，尤其是对方行贿的品种、数量、方式，及时掌 握准确无误的上报，以便有针对性地制定应对措施。如发现有位竞争选手向村民每人发放xxxx元，自己则要在此基础上每人再增加xxxx 元，以挤垮对手、 从中取胜。三是安排自己的可靠人员，按分析确定的选民名单，每人包几个户，分别逐户上门说明来意，将钱如数交给选民。四是在初选如果发现对自己不利，则采 取果断措施，分头在选举场外直接送给选民现金xxxx元，再为自己当选上“保险阀”。六是要求发放现金的人员，对收到钱的选民讲清楚，必须在自己投的选票 上，按统一要求的作上标记，如写自己名字时第一个字第一笔划要特别长，分清拿到自己钱后的选民是否真正投了自己，以检验选民的可信度。

（三）、大送空头支票

不少竞选候选人，为赢得选民的支持，绞尽脑汁许诺还愿，强占选民市场。有的竞选人在各种场合向选民透漏，说自己上任后，每年每人增加福利费 xxxx元；有的许诺若他当选，将安排选他的人在本村干xxxx职务；有的说每年叫村民出去旅游；有的承诺改善村民环境、生产条件，要打井、修路、按路灯 等；更有甚者毫无掩饰的说，如果他当选，凡投他票的人每人再给xxxx元。除不能研发“嫦娥一号”卫星外，什么事也敢承诺，真是五花八门、离奇古怪。这些 或明或暗的表态，根本不顾本村集体经济实力，乱放空炮，其目的就是蛊惑人心，混水摸鱼，以达到他当选的目的。

二、不正当竞争的危害

（一）严重影响民主政治。选举候选人用以钱换权、以权谋私, 既膨胀了行贿人“当官”的梦想，又扭曲了受贿人的意志, 尤其严重的是侵害了选民的政治权利, 违背了选举的公平、公正的原则， 严重毒化了农村的政治环境、社会风气等。

（二）影响安定团结

村委会换届选举期间，村里的政治空气相当浓厚，仿佛又回到了史无前例的“无产阶级文化大革命”年代。你保这位候选人，我保那位候选人，泾渭分明， 势不两立，互相攻击、谩骂，拆对方的台。原本和和睦睦的村民人为分为几派，视如仇敌，原本非常要好的邻居互不理睬，更有甚者，同族、本家、亲戚、朋友因推 选候选人的立场不同，父子不是父子，亲戚不是亲戚，撕开情面、互步来往，甚至大打出手，欧斗伤人事件屡屡发生。已当选的原竞选班子人员，因竞选出劲、行贿 资金不一，在村委班子职务的分工上产生严重分歧，导致班子之间互不服气，工作不配合，双方甚至出现严重冲突，影响了村里工作的正常进行。也有未当选的候选 人，存有嫉妒、报复心理，与已当选人事事作对、处处为敌。或暗地纠合意见一致的人处处设卡、故意刁难当选人，千方百计设法推翻当选人制定的规章制度，让其 难堪、无法收拾；或与村集体有经济来往的人串通，不上交应承担的有关费用，使村里经济敷不付出、举步为难，无法开展正常工作；或勾结社会上的黑势力，走上 犯罪道路，将当选人打伤、致残等，扰乱了农村公共秩序,影响了农村的社会稳定。

（三）严重影响农村集体经济的发展

有不少竞选候选人，参加竞选的动机不纯，除出风头外，还存有当官就要以权谋私、不劳而获，不断蚕食集体财产的念头。尤其是自己在竞选中已经花费了 大量的钱物后，当上官就得千方百计的想办法捞回来，要获取贿选中“投资”的高回报, 还要兑现用“公权力”为亲朋好友谋私利的承诺。于是，村集体经济这块 唐僧肉，被处心积虑地宰割。具体表现在：收取集体收入的钱不入帐，塞进自己的腰包；不惜采取造假、冒领等手段，人为加大开支，骗取集体资金；在村集体项目 进行承包时，暗箱操作，与承包人勾结，故意降低承包费，收取回扣钱；乘为农民办事之机，大笔捞取好处费中饱私囊等；有的甚至私分和挥霍村级集体资金, 导 致资产流失、集体经济弱化。

（四）当选者明哲保身

农村村委换届一般3年一届，这样使已当选的人不得不从长计议，为自己下台后的生计着想。一是坚持少树敌，不坚持原则，惹人的事不惹为佳；二是在位 不为民做主，群众要求做的事能推就推，能上缴的就上缴，能拖延的就拖延，实在推不过去就和稀泥，囫囵换囫囵，当和事老；三是对村里有争执的事务能迁就的则 迁就，甚至牺牲集体利益缓解矛盾、换取和平；四是无长远打算，得过且过，把上任前的承诺抛到九天云外，村经济发展缓慢，乃至停止不前。