火烧违建“烧”掉了穷人经济学

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火烧违建“烧”掉了穷人经济学

金羊网 2007-09-04 11:26:43

魏青 近千平方米的土坡上浓烟滚滚，残破的瓦砾和烧过的家具三五成堆——8月31日，在深圳宝安区上塘工业区龙塘社区旁的外来人口聚居地，民治街道的 240多名执法队员完成了一次拆除违章建筑行动，在将七八十名违建住户带到一边后，点火烧掉了近千平方米违章建筑。（《南国早报》2007年9月3日） 拆除城 市建设中的违章建筑是应该的，但是怎么拆除却是大有讲究的，本次拆违中，有负责人表示，从两周前将清拆行动通知住户，到正式执行，执法队所做的每一步都符 合程序，但是仅仅符合拆违程序还很不够，关键是通知住户不等同于沟通、协商很有效果，有关部门积极主动和违章户尽心、耐心解释了吗？如果不遗漏了这些必要 的事前铺垫，还至于一烧了之吗？ 更有负责人表示，拆违的关键步骤都有录像作证。但是，居民们表示“完全不是那回事儿”，并称所谓执法录像是有目的地选取执法过程中合法的部分， 掩盖了事实真相。居民的合理怀疑和担心不无多余，不管是执法录像还是录象执法，都是由执法部门独自操作完成，居民无法监督，不利于自己的部门完全可以剪辑 取掉，这样的可能性是存在的，所以，执法录像的说服的合法性十分有限。 街道的一位张姓负责人说，“这样拆得比较干净彻底，而且道路狭窄，车开不进去，很难把违章建筑的材料卸下后运出去。”这样的拆违思维就是典型的懒政 思维，为了省事，不惜随意使用最简单、最野蛮和最没有行政智慧的方法来拆违，丝毫不考虑拆违带来的社会后果的负面影响，不科学执法的意识可见一斑。 火烧违建后，民治街道范围下起了一场骤雨，温金生等养猪户们临时搭建的窝棚四处漏雨，雨后，他们东西都被烧掉了生活实在有点困难，温金生坚称自己的 衣物在8月31日被火烧掉了，他只剩下一件衬衫。可以想象，温金生们不但对未来的生活充满了恐惧，而且对城市的认同感和依附感也会迅速降低，让他们感觉城 市压根就不是穷人能够聊以生存的地方。 如今，流动人口在城市占的比例越来越多，他们当中有相当的贫困群体，需要在城市中挣扎着谋生，但是，一些部门却在有意或者无意地用暴力挤兑他们，其 实，城市从诞生的那天起，就是两个城市，是富人的城市的，更是穷人的城市，而且应该主要是为穷人服务的，城市管理者的目光能不能够持续向下探视是检验管理 是否人性化的关键，对待穷人的眼光有多么慈悲，城市文明就有多高，城市就有多么和谐。 印度孟买机场，包围机场的是9万户的贫民窟居民，他们非法占据着机场的160英亩土地。但是，多少年了，即使机场获得大量私人投资，急待扩建，这些 非法居留者的贫民窟却还存在着，一个重要的原因就是印度是“穷人的天堂”，政府的城市管理更多的考虑穷人的权利以及穷人的承受能力，对待穷人的利益总是很 敏感，城市给富人制造了天堂，但是城市也不能给穷人制造地狱。富人和穷人都是城市的主人，和谐相处是管理的境界。 无论是建设先锋城市，还是奔向国际大都市，或者说城市的幸福感，都不能抛弃穷人来说，携手穷人一块前进才是城市发展的要义，温总理有一次答记者问， 引用了诺贝尔经济学奖得主舒尔茨获奖演说中的句子：“世界大多数是贫穷人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么，你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”城 市的富人经济学官员好学，喜欢学也好执行，但是，穷人的经济学更需要光大。火烧违建，我们该反思的东西很多。 来源：红网 （编辑：杨日）